(一)制定《技术经济调查报告规程》

解放初期,为了使我国水力发电建设能够正确向前发展,提出了全面学习前苏联水力 发电建设经验,1953年第一批前苏联水电专家来到我国,1954年写出一本《技术经济调 查报告规程》,规程规定了技术经济调查报告编制的内容:
(1) 阐明对技术经济调查报告所提出的各项任务;
(2) 简述进行研究的某段河流的概况及其研究经过;
(3) 说明进行研究的河流自然特征;
(4) 查明经济前提,以确定对水电建设的电力要求;
(5) 研究河流开发的各项可能方式,同时考虑电力和其他国民经济所提出的要求;
(6) 选择河流的开发方式;
(7) 所选开发方式的水利计算;
(8) 第一期工程各个比较开发地点的初步水工计算,按概算单位确定工程量和工程费 用;
(9) 各个比较方案的能量计算;
(10) 选择第一期工程地点;
(11) 确定所选地点各个水工单元部分、工程量及其费用;
(12) 对于施工的意见;
(13) 第一期工程的技术经济指标;
(14) 对于今后设计勘测方向的意见。
《技术经济调查报告规程》所规定的全部内容包括:
(1) 总则;
(2) 技术经济调查报告的一般内容与组成部分;
(3) 技术经济调查报告的组成内容;
(4) 列入技术经济调查报告的图表资料目录;
(5) 关于编制技术经济调查报告的篇幅和顺序;
(6) 关于编制技术经济调查报告及进行踏勘和勘测工作程序的规定。
共分六章132节,及10个附录,内容详尽具体。
这本规程经中央燃料工业部批准,1954年4月27日水力发电建设总局正式印发各地, 随即遵照执行。
这本规程系统地介绍了前苏联河流水电方面河流规划的经验,其中主要的有:
(1) 强调第一性资料,特别是水文与地质勘探资料的重要性;
(2) 强调要在全河流进行全面调查,了解各国民经济部门的综合利用要求,认真对待 河流规划中的综合利用问题;
(3) 强调要在全河流进行查勘、勘测,制定全河流的梯级开发方案,从大量的可能开 发对象中选择第一期工程,避免偶然目标。
(4) 强调区分河流开发的远景目标和近期目标。
这些经验和规划思想,对我国当时进行的黄河规划,以及其他许多河流的规划都起了 重要作用,对我国后来的河流水电规划工作也具有很大影响。