中国电信

沿革

中国电信起源于中华人民共和国成立后建立的邮电部，实行邮电合营、政企合一的经营模式。1995年4月27日在中华人民共和国邮电部电信总局在中华人民共和国工商行政管理局正式进行了企业法人注册登记，经其核准的名称为“中国邮电电信总局”（英文名称为：“Directorate General of Telecommunications, P & T,China），简称“中国电信”（CHINA TELECOM）。到了20世纪90年代，中国电信的经营模式已经无法适应电信业务蓬勃发展的需要，同时中国电信独家垄断的局面也屡遭诟病。1993年，中国联合通信有限公司（中国联通）作为中国电信的竞争者的形式出现了，中国大陆的电信市场首次出现了两家电信运营商的局面。但是这并没有改变中国电信的垄断状况，因为中国电信在参与竞争的同时也是整个市场的管理者，这种情况被比喻为既是“运动员”，又是“裁判员”。

在此后几年，中国网络通信有限公司（中国网通）、中国吉通网络股份有限公司（中国吉通）等中国电信的竞争企业纷纷成立。1999年，中国电信的移动通信业务被剥离，另行成立了中国移动通信集团公司（中国移动）。由此中国电信成为了只能够经营固网和数据通信业务的电信运营商。

2000年，中国电信结束了邮电合营、政企合一的经营模式。5月17日，中国电信集团公司作为一家只能够经营电信业务的通信运营商成立，而电信市场的管理职能则交给了信息产业部负责，邮政业务则由邮政总局经营。

2002年5月，为进一步打破固网和数据通信市场的垄断格局，中国电信被按照地域拆分。在中国电信位于北京、天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、河南、山东等10个省、自治区和直辖市的本地网资产以及中国电信30%的全国长途传输网资产合并原中国网络通信有限公司、中国吉通网络股份有限公司的全部资产和负债的基础上成立了中国网络通信集团公司（中国网通），在中国电信位于其余的21个省、自治区、直辖市的本地网资产和其余70%的全国传输网资产的基础上成立了新的中国电信集团公司。随后，新成立的中国电信和中国网通在对方的垄断区域内均设立了分公司来经营固网和数据通信业务。

2002年9月，中国电信股份有限公司成立，董事会选举了周德强为董事长兼总经理及首席执行官，常小兵为副总经理、总裁。11月，中国电信H股分别在纽约证券交易所（以ADR形式）和香港联合交易所挂牌交易。

2008年6月，中国电信宣布出价1100亿元人民币收购中国联通基于CDMA规格的移动通信网络资产和业务。其中中国电信集团公司以662亿元收购中国联通的CDMA网络资产(其中的500亿元由中国移动通信集团公司代为支付)，中国电信股份有限公司以438亿元收购中国联通的CDMA业务。

2008年10月1日中国电信开始运营收购后的CDMA业务，这使得中国电信再次成为能够经营所有基础电信业务的通信企业。

2009年1月7日中国工业和信息化部向中国电信颁发了基于CDMA2000 1x EV-DO规格的第三代移动通信（3G）营业执照。

分支机构

中国电信位于广州市越秀区东湖路的营业厅控股子公司

中国电信股份有限公司：中国电信股份有限公司是中国电信集团公司部分资产重组后成立的上市公司，其H股分别在纽约证券交易所（以ADR形式）和香港联合交易所上市，中国电信集团公司持有该公司超过70%的股份。公司旗下设有：

北京、上海等31家省级分公司；
 

中国电信（香港）国际有限公司；[3]

中国电信（澳门）有限公司；

中国电信（美洲）有限公司：于2002年11月在美国华盛顿正式开业。中国电信（美洲）公司是中国电信集团的全资子公司，获得美国联邦通信委员会批准为美国企业提供中美间国际电话、专线、数据、电视传送和商用业务。
 

中国电信集团系统集成有限公司；

中国电信北京研究院；

中国电信上海研究院；

中国电信广州研究院；

天翼电信终端有限公司；

号百信息服务有限公司；

中国通信服务股份有限公司：经过中国历次电信业改革之后，原中国邮电部大量的与通信网络运营无关的产业被划归于中国电信。中国电信集团为了提升经营水平和效率，将这些产业剥离重组，在此基础上成立了各省的电信实业公司。2006年8月30日，中国电信集团在重组该公司旗下的上海、广东、浙江、福建、湖北和海南等6省电信实业公司的重点业务资产的基础上发起设立中国通信服务股份有限公司，并于同年12月8日在香港成功上市（港交所：0552），成为中国通信行业第一家在香港上市的生产性服务类企业。2007年8月31日，中国通信服务收购了江苏、安徽、江西、四川、重庆、湖南、贵州、云南、广西、陕西、甘肃、青海、新疆等13省（区、市）的电信实业公司的重点业务资产，从而实现中国电信实业重点业务资产的整体上市。2008年4月7日，中国通信服务宣布以5.05亿元人民币收购中国通信建设集团公司的全部股权，这使得中国通信服务的业务覆盖范围进一步扩展到了北京、天津、辽宁等华北、东北地区以及非洲等海外地区。中国电信集团公司持有其超过50%的股份。

中卫国脉通信股份有限公司

中英海底系统有限公司

信元公众信息发展有限公司

全资子公司

中国电信（欧洲）有限公司：2006年9月12日正式在英国首都伦敦挂牌成立。

中国华信邮电经济开发中心

北京鸿翔大厦

广华物业有限公司

事业单位

中国电信博物馆

经营范围

中国电信在中国大陆和海外经营各类基础电信业务、增值电信业务。包括：

固定电话业务
 

上海街头的中国电信电话亭包括固定电话本地通话、国内长途通话、港澳台通话、国际通话、IP通话。

移动电话业务

包括 cdmaOne／CDMA2000 1xRTT／CDMA2000 1xEV-DO Rev.A、PHS（小灵通）和SCDMA（大灵通）业务。在中国大陆地区由中国电信提供服务的移动电话（不含PHS电话和SCDMA电话）号码以133、153、180、189开头。其中PHS电话号码和SCDMA电话号码的编排方式与固定电话相同，均为区号+7位或8位数字的号码。

网络及数据通信业务

Internet骨干网业务：中国宽带互联网（CHINANET，前称中国公用计算机互联网）是中国电信经营管理的公用Internet骨干网。CHINANET是中国规模最大、覆盖范围最广、网络性能最稳定、信息资源最丰富、网络功能最先进的的Internet骨干网，其国内带宽和国际出口带宽均居中国第一。截止2008年年末，CHINANET国际出口总带宽已达到337564.17Mbps（CNNIC第23次中国互联网络发展状况报告统计）。CHINANET已覆盖全中国大陆所有地区，并且已经延伸到了美国、香港等海外地区。

IDC（互联网数据中心）业务：中国电信在各地建立了面积达数万平方米的专业互联网数据中心，在北京、广州、上海和西安投资建设了四个骨干级IDC中心，为包括ICP、ISP、ASP等的企业用户提供一站式服务。业务类型主要包括：主机托管、整机租用、增值服务等。

电话拨号上网业务：包括注册帐号拨号上网业务、上网卡业务、ISDN拨号上网业务。

宽带上网业务：中国电信为客户提供有线和无线等多种方式的宽带上网服务，有线方式包括ADSL、FTTx等，无线方式包括WiFi和CDMA2000 1XEV-DO等；同时还可为客户提供WiFi+CDMA2000 1XEV-DO等组合宽带接入方式。

WiFi：中国电信将其WiFi业务称为天翼通WLAN，该业务采用IEEE802.11b技术，通过无线以太网的接入设备实现业务覆盖。用户可以使用与IEEE802.11b技术兼容的无线以太网终端设备，如带无线以太网网卡的手提电脑或是具有WiFi功能的手机，在业务覆盖区进行认证后，通过AP来上网。该业务的服务方式有三类，分别为“公众区服务”、“家庭及企业服务”、“会展服务”。服务区域包括各大型商场、办公楼、宾馆饭店、食肆等。

CDMA2000 1XEV-DO：中国电信将其CDMA业务称为天翼，英文名为e surfing。中国电信的CDMA无线宽带上网业务采用CDMA2000 1XEV-DO Rev.A技术，其最高下行速率可达3.1Mbps。

信息服务

中国电信原先的114查号服务在转型后成为了综合性的各类信息提供者。

资费

固定电话：标准月租费依地区不同收取￥15、￥18或￥20不等，分别对应普通市话前3分钟￥0.18、￥0.20或￥0.22，以后每分钟￥0.09、￥0.10或￥0.11，打给手机每分钟￥0.20。

PHS（小灵通）：本地通话（即于营业区内通话）前3分钟￥0.22，以后每分钟￥0.11。

（因部分地区营业部门不时提供一些包含较大折扣的、有别于标准资费的通话费套餐，使得其通话费用远比固定电话要低，从而给主要移动电话运营商（即中国移动和中国联通）带来了很大的压力。这对于推动中国移动电话的单向收费起了很大的作用，但是也使得小灵通用户数量面临着下降的压力。）

CDMA：各地区不尽相同。

宽带：各地区不尽相同，北京、上海、广州等大城市价格较贵，一些中小城市相对比较便宜。中国电信表示：参照中小城市价格，除去电信运营商用以维护网络需要的费用外，大城市的上网费用仍有下降的可能。

中国电信、中国网通区域垄断事件

中国加入世界贸易组织后，为了应对电信行业面临的国际竞争压力，中央政府于2001年通过了有关电信体制改革的36号文件，并将原中国电信分拆为新中国电信和中国网通，并鼓励两大集团在对方主导区域内自由竞争。 然而，原本互为竞争对手的中国电信和中国网通却突然签署了一份“合作协议”（亦称“南北协议”或“互不竞争协议”），决定从2007年3月1日起，相互“停止在非主导区域发展新用户（包括传统固话用户，大灵通、小灵通等无线市话用户，宽带用户，呼叫中心等所有类型客户）”，对此事件，有学者认为：两巨头退出竞争后，各方主导区域内不再可能形成充分有效的竞争。尽管《消费者权益保护法》赋予了消费者有“自主选择商品或者服务的权利”，但因中国电信与中国网通的区域垄断格局，“自由选择权”无从谈起。呼吁信息产业部对该“损害公共利益的行为”进行查处。

而中国电信相关部门负责人认为：“互不竞争协议”只是市场发展达到更高阶段时的企业理性选择，而并非是“对电信用户的阴谋”。而且双方开展合作以后，对固网用户会有好处，最明显的就是位于两方网络内的网站相互访问的速度将会加快，比手机更便宜的网络电话等新业务也将逐步试验、商用……。中国网通方面则认为：减少重复投资，避免恶性竞争，对双方都有利。但也有经济学家指出这种竞争合谋协议是西方资本主义早期在尚未出台反垄断法之前工业寡头垄断的重要体现。西方发达国家的各大电信商都有自主网络覆盖，在电信商的竞争中，消费者从中得利。

评价

正面

中国电信近年来积极响应中国政府关于建设社会主义新农村的号召持续推动信息化新农村建设，不断加大农村市场开拓力度，从2004年－2005年，累计完成17266个未通行政村的村通任务，超额完成7026个。2007年1至6月，又完成2100个行政村的村通任务，完成全年任务的七成以上。截至6月份，中国电信农村固定电话用户已达6400万户，年均增长率保持在8.8%以上。基础信息网络实现了在农村区域的快速覆盖，为中国农村的信息化发展作出了贡献。

原信息产业部（现工业和信息化部）于2007年5月发布了《2006年度全国电信服务质量用户满意度指数测评调查分析报告》，报告显示，2006年度全国电话用户满意度指数为77.9分，比2005年提高0.9分，与国际国内各个行业相比属较高水平。其中对于中国电信的固定电话服务满意度和中国移动的移动电话服务满意度最高，分别达到了80.2分和76.7分。固定电话用户满意度指数比去年提高了1．6分。
 

但根据中国消费者协会2月份公布的调查显示在2006年的对中国电信的服务方面的投诉数量为41583件，较去年增长20%，所以很多网友对这份政府报告中关于满意度的准确性提出了质疑。

中国电信上海分公司现在还和KBS进行合作，在上海使用中国电信测试速度时是使用KBS WORLD提供的211.233.92.42IP地址测速，不过需要2M以上（包括2M的用户）才能测速

负面

月租费争议

在中国大陆，中国电信每月都会向固定电话用户收取一定量的月租费，这引起了一部份民众的不满并要求取消。在2007年的中国两会期间，全国人大代表、江西省人大教科文卫委副主任委员李国强建议取消中国电信的固定电话月租费，同时降低长话费。此后，中国电信广东省公司对此作出了回应。回应中提到五大原因：

打电话的时候或是不打的时候，电话的整个系统都在服务，都要运作，这里头就有一个成本，月租费很重要的一个原因就是补偿这一部分的成本费用。

全世界绝大部分的国家和地区都有收取月租费的，最高的月租费高达11美金，但中国现在的月租费还不到2美金，全世界电话平均的月租费是在6美金，所以目前广东的电信月租费的收取只是保证企业正常运转的成本费用。
 

如果不收，每户家庭的每个房间都装电话，但又不打电话，就会导致一些资源的浪费。

目前，我国的电信法还没有出台，城市地方的电信服务、经营所得，还得补偿欠发达的地方。
 

如果不要月租费，那会把那部分费用转移到电话费上，多打多付，这与鼓励用户多用电话相违背，不能公平对待用户。

——中国电信广东分公司副总经理赵奇禄

部分民众不接受该解释，并认为此五大原因无法自圆其说[来源请求]。但也有部分民众认为，中国电信能出面回答用户的提问，较以往有所进步。

“互联星空”网站密码盗用事件

“互联星空”网站是中国电信旗下的网站。该网站设有北京总站和各地方分站，提供付费或者免费的影视点播、在线游戏以及网络支付等服务。用户在享受其付费服务或利用其支付功能进行网络购物支付时需要提供宽带账号和密码。在部分地区，中国电信向用户提供宽带上网服务时未经用户许可便开通了用户能够在互联星空网站消费和支付的功能。但由于中国电信向用户提供的原始密码往往为“弱密码”——通常为简单的数字组合或用户座固定电话的号码，导致部分未修改密码的用户存在上网帐号被盗用于在互联星空网站消费和支付的风险。而修改了密码的用户，也有可能被木马病毒远程盗取账号和密码。中国电信称其不会在用户不知情时收费，若订购产品，“将会在互连星空网站出现该产品的名称、收费模式、资费标准等信息，待用户选择‘确定’以后才开始计费”。

该功能推出不久后，已有全国各地的用户投诉，有用户称自己家中的宽带上网费无故多出数十元甚至数百元，但中国电信表态说，这些费用依然得需要由用户自行支付，这引起不少用户的不满。同时也有律师[来源请求]认为，中国电信单方面将用户的宽带上网帐号等同于能够在互联星空网站消费和支付的帐号的行为属于无效的单方面行为。

限制多台电脑共享宽带上网的争议

中国电信部分地区的分公司会透过技术手段探测限制用户通过路由器共享上网。当用户使用路由器上网时，网络就会变得异常、不稳定及断流，甚至出现网页无法打开的现象。有部分地区会弹出提示，大意是私人用户不得采用共享技术下多机上网，要求用户停止共享方式上网。对此不满的用户举出宽带入网协议中“甲方不得将ADSL业务作为经营之用，不得将ADSL线路提供给甲方住宅以外的用户使用”，而未列出“禁止使用路由器”的条款进行反驳，认为中国电信是单方面违约。中国电信重庆分公司对此解释说：“家有两台电脑如果需要同时上网须报装两条ADSL账号，即要交两倍的宽带费用，不能擅自采取路由的方式。”这引发了部分宽带用户的不满。由于在中国大部分地区的有线宽带接入的最后一公里是由中国电信所掌控，所以大多数用户不得不接受中国电信的此种限制。不过，在中国电信限制宽带共享之后网上开始流传阻止探测共享宽带的方法，并出现了各种破解软件，下载次数已达数十万次。

对“非法”共享上网整治两个月后，重庆分公司于2007年5月推出了一项可选服务：要求用户每月交纳16元，以被允许多机共享上网。这被一些民众批评为“只许州官放火”。

2006年10月，广东省茂名市曾发生中国电信封杀多用户共享宽带上网的事件。当时公安机关称多户共享宽带上网违反了《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》和《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》的相关规定。2007年8月底，有中国电信乌鲁木齐分公司的用户向“搜狐”网反映，称其日前收到了该公司下发的关于禁止使用多电脑共享上网的通知。该公司要求用户拆除共享上网设备方能正常上网，至于封杀原因，该公司方面称是“严重危害互联网安全”。该公司在通知中称：“由于您所使用的宽带下挂了多台电脑共享上网，存在着严重的互联网安全隐患等问题，为保证网络质量稳定，维护合法用户的权益，我公司将暂停向您提供部分上网服务功能，由此给您带来的不便，敬请谅解。”在此期间，用户一直不能正常上网,中国电信告知用户唯一能正常上网的办法，必须“先拆除共享上网的相关设备后即可正常上网。”

有用户表示“中国电信乌鲁木齐分公司在与用户的合同中没有明确规定上网用户只能使用单台电脑上网的条款，而对于在用户使用网络过程中，却强行单方面添加此项规定，显然违反了用户的合法权益，属于霸王条款。”

域名和网站劫持
 

当输入错误的网址时就会显示此类画面在中国部分地区，互联星空会劫持用户访问网站的域名，或者向用户访问的页面中添加广告。

用户输入了错误的或被中国政府限制的网站[来源请求]网址时，会被劫持到中国电信旗下的“114”搜索引擎网站，但此网站上有时会出现色情内容[来源请求]。

有部分地区的中国电信分公司（如四川、广州等），会在上网高峰时段向用户访问的页面中、或在一些大型门户网站中插入广告。

有部分地区的中国电信用户每逢拨号上网，会弹出当地“互联星空”网站的欢迎页面。

“互联星空”网站“带毒”事件

2007年5月27日上午，中国电信河北分公司的宽带用户遇到了一场几乎无法避免的电脑病毒袭击：由于河北互联星空网站被骇客攻击并植入了木马，河北分公司的宽带用户在登入该网站之后，安全防护较差的电脑就会感染病毒。河北分公司相关人士证实，由于中国电信互联星空河北网站，在27日上午至下午三点之间，均附带有木马病毒，导致部分河北分公司宽带用户的电脑“集体”中毒。部分中毒受影响的用户表示，互联星空“作为每次上网都要强制打开的页面”，服务器安全还做不到位，是中国电信忽视用户利益的表现。至今为止，中国电信河北分公司尚未就互联星空“带毒”事件向受影响用户作出任何解释。

强制安装“星空极速”软件

“星空极速”是中国电信自主研发的ADSL拨号上网软件，该软件在正常的ADSL拨号上网功能外，还附加了许多的“意外”功能：如强制不定时的弹窗广告、会话劫持、网页篡改；因此，该软件往往被中国大陆的网民们认为是恶意软件。有报道称，在部分地区，如甘肃，未安装星空极速软件的中国电信ADSL用户浏览网页时会被阻挡，同时弹窗提示用户“你没有使用星空极速拨号，请等待 30 秒再访问你要访问的网站”，意在要求用户必须安装“星空极速”软件。

PUSH广告

中国电信ADSL的Push流氓广告业务是发生在用户前端的路由器上，劫持经过的HTTP数据包，随机性地强行插入中国电信广告代码的一种广告形式。这种广告技术手段隐蔽，观察浏览器中的网页源代码并不能发现有异常状况，需要使用网络抓包软件监控才能发现，即使被抓包出javascript代码，这些代码也是经过BASE64等方式加密的，并不能直接观察出广告来源。并且并不是每次访问网页都会出现，而是间断地随机性地在任何网页上，有网友表示一天上网8小时越受到10次PUSH广告。由于该广告的隐蔽性，目前暂无相关反广告软件能屏蔽该PUSH广告。

社区经理雇佣问题

由于早期线路建设以及维护装机服务，中国电信雇佣了大量员工进行，名为三代人员，并归并到其下属公司下管理。但由于中国大陆的劳动法的执行，将这一些维护线路以及装机的员工，进行转职，并要求其办理个人工商执照，转为工商个体户，以规避劳动法。2008年以前并未为这些劳动人群进行劳保，医保，社保（俗称三金）投保，而2008年后才对进行线路装机的员工，进行意外保险，但劳保，社保依然无进行投保。也有人认为[38] [39] [40]这样的做法违背了劳动法，伤害了劳动者的积极性。

企业转型

王晓初出任总经理后，提出了转型目标，即“推动企业由传统基础网络运营商向现代综合信息服务提供商转变。”

服务接入号

中国电信客服热线：10000、10001
中国电信号码百事通服务：114、118114
中国电信接入码：190