“嘉兴模式”窜红何因?
2014年8月4日上午,国家能源局在浙江省嘉兴市召开全国分布式光伏发电现场交流会,推广分布式光伏发电嘉兴经验。来自国家能源局、全国30个省市的相关领导、全国28家能源企业以及金融和媒体界共500多人参加了此次会议。这意味着,嘉兴自2012年底开展光伏产业“五位一体”创新综合试点工作以来(“五位一体”是指光伏产业基地建设、技术创新、商业模式创新、智能电网局域网建设和政策集成创新),一年多的创新实践获国家层面认可。
有专家指出,嘉兴“政府引导、市场运作、统一管理”的创新模式有效解决了分布式光伏发电发展中的一系列共性难题,经验可复制可推广,对加速启动国内光伏市场、优化能源生产消费结构具有重大意义。
国家发改委副主任、国家能源局局长吴新雄当天表示,分布式光伏发电,能优化能源结构,促进经济和生态文明的协调发展。嘉兴经验在全国具有示范意义。国家发改委国际能源研究所所长王进则表示,嘉兴的分布式光伏发电树立了标杆,在全国有推广价值。
浙江是全国的光伏制造大省。而对占全省光伏总产值三分之一且已形成产业优势的嘉兴市,浙江省副省长毛光烈明确提出,嘉兴试点要实现“五个突破”,即市场突破、技术突破、智能电网及装备突破、系统集成产业突破和政策环境突破,探索形成符合国内实际的可推广的政策模式、应用模式和商业模式,推动嘉兴乃至全省、全国太阳能光伏产业的持续健康发展。
2012年12月,浙江省政府决定在嘉兴市开展光伏产业创新综合试点,嘉兴市便开始了分布式光伏发电的探索。并逐步走出一条以应用带动产业、以产业促进创新、以创新推动发展的新路子。
据了解,分布式光伏发电是指利用零碎的屋顶资源进行光伏发电,用户以自发自用为主,多余电量并入电网。 到目前,嘉兴全市光伏发电累计装机容量达到260兆瓦,相当于秦山核电一期的装机容量,居全省首位,处全国前列,累计发电量达6573万千瓦时。据科学测算,可节约发电燃煤2.62万吨,减少SO2排放1962.9吨,减少温室气体CO2排放6.55万吨。
当天上午,现场交流会的与会人员首先来到福莱特光伏玻璃集团有限公司,参观了该公司12.3万平方米屋顶上一排排多晶硅分布式光伏发电装置。据悉,福莱特光伏玻璃集团有限公司总投资6000万元的8.364兆瓦分布式光伏发电项目于今年6月30日并网发电。据福莱特集团总裁办公室常务副主任苑飞介绍,他们自投自建的光伏分布式发电项目,不仅有效缓解了企业生产的用电需求,其节能降耗效益也十分显着。
去年11月,浙江省首个光伏发电村——沙家浜村并网发电成功,沙家浜村位于秀洲区新塍镇,首期为100户农家屋顶安装光伏发电设备,每户装机容量为2000瓦,年发电量为2000千瓦时。
今年2月和5月,秀洲区行政中心和嘉兴市行政中心的屋顶光伏发电项目并网成功,电量主要用于办公照明。
今年6月,海宁皮革城屋顶开发了约7万平方米用于光伏发电,年均发电量为350万千瓦时。
如今,嘉兴市的屋顶成了稀缺资源,企业、医院、学校、大型市场,直至农民家的屋顶,都被有效地征集起来,统一配置。据统计,嘉兴全市已有350万平方米的有效屋顶在用于光伏发电。从减少碳排放的角度来看,安装1平方米光伏发电系统相当于植树造林100平方米。到目前,嘉兴市累计光伏发电6573万千瓦时,从减少碳排放的角度来说,相当于造就了52.5万亩森林。
投资商积极性如何调动?在国家对分布式光伏发电每千瓦时补贴0.42元的政策基础上,浙江省、嘉兴市分别再给予每千瓦时0.1元的补贴,秀洲区对光伏高新区内项目还给予1元/瓦的建设补贴。
如此政策集成吸引了一批投资企业纷纷入驻,争相做项目。“补贴力度大、投资回报快,我们考察后很快就决定入驻。”中广核嘉兴公司总经理杜文源说,他们投资6800万元建设的龙腾科技8.93兆瓦分布式光伏发电项目,年均电价收入674万元,预计投资回收期为6年,而一般分布式光伏电站至少要8年。按照合同能源管理模式,屋顶业主可享受9折电价及“绿色企业”评定加分等政策,他们的积极性也被调动起来。“有了屋顶电站,我们一年可节约电费近百万元。”龙腾科技常务副总经理高广亮告诉记者。
屋顶资源如何分配?“哪些屋顶适合建站,怎么跟屋顶业主沟通合作,我们初到嘉兴时‘两眼一抹黑’。”杜文源说,屋顶难找是重要制约因素之一,如果投资商一家一家跑,实在费时费力。而嘉兴光伏高新区统一规划、统一收储、统一标准、统一管理的“四统一”模式,使这个难题迎刃而解。光伏高新区集中排摸、全面掌握园区内屋顶资源,提前与屋顶业主签订安装协议,并编制规划,为分布式光伏发电项目迅速铺开绘制出详细“作战图”。“园区管委会以市场化为主,兼顾公平,作为见证方与屋顶方、投资方签订三方协议,协调集中连片‘大’屋顶与零落分散‘小’屋顶分配,统一屋顶租赁、合同能源管理政策标准,有效避免了屋顶资源无序竞争。”园区光伏应用办徐凯平说。
光伏电站建成后,运维难题如何破解?7月1日,在位于嘉兴光伏高新区的浙江电腾云光伏科技有限公司内,一个基于云计算、物联网等技术的分布式电源智能管控系统正式上线试运行。通过该系统,嘉兴各县(市、区)106个并网电站的整体情况、实时发电量等信息一目了然。“通过实时监测各电站运行情况,我们可以对各电站进行及时运行维护。”该公司总经理齐世强介绍说,作为光伏高新区专门引进的第三方专业运维公司,他们负责分布式光伏电站的融资、营运、安全、计量、信息等系列服务,有效解除投资方、屋顶业主的后顾之忧。
金融支持上,探索融资新模式;人才支撑上,大力建设研发平台;技术突破上,近两年新申请专利200多项,制定系列技术标准;管理制度上,建立“1+5”屋顶光伏发电项目管理体系;风险机制上,积极引入知名保险机构提供保险方案……以问题为导向突破重重障碍,形成分布式光伏发电市场链条,嘉兴分布式光伏发电应用去年以来得以快速推进。截至今年7月底,全市光伏发电装机260兆瓦,并网158兆瓦,成功摘得全省“双冠王”。全市光伏发电量已累计6572万千瓦时。
“分布式光伏发电的系列共性难题,很多在嘉兴得到突破,并已经看到实际效果。”7月12日,国家发改委副主任、国家能源局局长吴新雄在嘉兴专题调研时,充分肯定嘉兴试点工作,并表示“嘉兴经验可复制可推广”。
去年开始,嘉兴光伏产业扭亏为盈。今年上半年,嘉兴全市规模以上光伏企业实现主营业务收入94.59亿元、同比增长31.1%,利润3.2亿元、同比增长9.3倍。与此同时,全市光伏产业集群化趋势明显,产业链日趋完整,还涌现出昱辉阳光、晶科能源、福莱特等一批龙头企业。
“新城镇、新能源、新生活”——作为重要清洁能源,光伏发电潜力无限。据嘉兴市委副书记、市长肖培生介绍,嘉兴将继续加快试点创新,优化应用环境,打造产业高地,力争到2015年全市分布式光伏发电总装机容量达到500兆瓦,全市光伏全产业链总产值突破600亿元,到2020年突破1000亿元。
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