1889年2月11日，明治政府颁布《大日本帝国宪法》。该宪法规定:“日本帝国是由万世一系的天皇统治”，“天皇是国家元首，总揽统治权”，“天皇统帅陆、海军”，“天皇宣布交战、媾和以及缔结条约”等。明治宪法把天皇的权力推到了至高无上的地位，是日本走上军国主义道路的重要原因之一。

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日本明治天皇睦仁在其施政纲领《五条誓文》和《宸翰》(御笔信)中，明确提出了日本对外扩张的总方针:“继承列祖列宗的伟业”，“安抚汝等亿兆，欲开拓万里波涛，布国威于四方”

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1885年，福泽谕吉在《时事新报》上发表名为《脱亚论》的文章，提出了“脱亚入欧论”。反映了日本的社会思潮开始转向对外扩张

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1890年，日本首相山县有朋抛出“主权线”(国家疆域)、“利益线”(与国家主权线的安全紧密相关区域)理论，公然将朝鲜和中国视为日本的“利益线”，露骨地表达了对外扩张的企图，标志着日本对外扩张“大陆政策” 的形成

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明治政府抓紧改革封建军制，建立近代化军队，积极扩军备战。1873年颁布《征兵令》，在“国民皆兵”口号下，强征大批青年，建立常备军。这支军队称为“皇军”，即天皇的军队。19世纪80年代以来，日本政府一面修改 《征兵令》，将全国青壮年完全编入军事体制； 一面增加军费，扩充陆、海军队伍，加快了扩军备战的步伐。图为1884年日本出版的《征兵令解》。

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日本在军制改革的同时，对军事机构也进行了改革。1872年，废兵部省，分设陆军省和海军省。陆军省长官为陆军大臣，执掌制定军事政策的大权。图为陆军省旧址

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1874年，日本公然发兵进攻中国台湾，拉开了武力侵略中国的序幕。图为1874年侵略台湾的日军

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1874年日军入侵台湾时，遭到了台湾人民的抗击。这是武装抗日的台湾少数民族同胞

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1875年后，日本开始把中国作为主要假想敌，提出日本对外扩张的主要敌手是“邻邦清国”。日本多次进行以中国军队为假想敌的实战大演习。图为1892年10月日军进行大演习时，设于日本枥木县的大本营

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1893年5月22日，明治天皇颁布《战时大本营条例》，规定由天皇直接领导和统辖的最高统帅部——大本营，作为领导指挥战时海、陆军的最高军令机关。1894年6月5日大本营在东京正式成立。图为最初设在东京的大本营外景

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