改进中国科研制度和研发体系的“双轨制”构想

摘要： 通过对美国、德国、日本3种典型的科研制度和研发体系的梳理，文章归纳总结了科研制度和研发体系的六大共性特征，并基于此分析了中国科研制度和研发体系的现状和存在的问题。最后，文章提出要建立“双轨制”的科研制度和研发体系：一方面，建立面向民营部门的研发政策“新轨”，解决民企“为什么创新”、“在什么地方创新”和“怎么创新”的问题；另一方面，逐步改革面向研究型大学和科研机构的科研政策“老轨... （共8页）