自然资源监管视域下的国土空间规划管理探析：基于空间开发权配置的探讨

摘要： 基于两级空间开发权理论，分析面向统一国土空间用途管制的自然资源监管流程，探讨国土空间规划管理在自然资源监管中发挥的具体作用，并从空间开发权视角出发，辨析国土空间规划管理背后隐含的两级空间开发权“批发—零售”基本逻辑。在此基础上，提出完善自然资源监管视域下国土空间规划管理的建议，即强化“区域—要素”统筹，发挥主体功能区战略和制度作用，在规划实施中完善各级“区域”的一级空间开发权 ... （共7页）