全民所有自然资源资产保护和使用规划的构建路径

摘要： 全民所有自然资源资产保护和使用规划存在定位不明、层级不清、指标体系不完善等问题，在全民所有自然资源资产所有权委托代理机制改革背景下，规划作为自然资源资产管理的基本手段，其制度设计亦需遵循资产性目标和权利式逻辑，面向国家所有者行权需求，应拓展规划制度的资产性调整维度。于此过程中，全民所有自然资源资产保护和使用规划的权源基础需由“资源的行政监管权”(对应于既有规划实践)跃升为“资产... （共8页）