《21世纪议程》
生态经济建设

人类为了可持续发展而制定的行动纲领。1992 年6月,联合国环境与发展大会在巴西里约热内卢 召开,会议通过了 《21世纪议程》。《21世纪议程》 是一个广泛的行动计划,提供了一个从20世纪90 年代起至21世纪的行动蓝图,内容涉及与全球持 续发展有关的所有领域。
《21世纪议程》全文分4篇。第一篇包括序言、 社会和经济等内容。第二篇主要是促进发展的资源 保护和管理。第三篇主要是加强主要团体的作用。 第四篇主要是实施手段。《21世纪议程》 的基本思 想是,人类正处于历史的关键时刻,我们正面对着 国家之间和各国内部长期存在的悬殊现象、不断加 剧的贫困、饥饿、疾病和文盲问题以及人类福利所 依赖的生态系统的持续恶化。在这种情况下,把环 境问题和发展问题综合处理并提高对这些问题的重 视,将会使基本需求得到满足、所有人的生活水平 得到改善、生态系统得到较好的保护和管理,并给 全人类提供一个更安全、更繁荣的未来。
在 《21世纪议程》 中,各国政府提出了详细 的行动蓝图,从而改变世界目前的非持续的经济增 长模式: 转向从事保护和更新经济增长和发展所依 赖的环境资源的活动。行动领域包括保护大气层, 阻止砍伐森林、水土流失和沙漠化,防止空气污染 和水污染,预防渔业资源的枯竭,改进有毒废弃物 的安全管理。《21世纪议程》 还提出了引起环境压 力的发展模式,发展中国家的贫穷和外债,非持续 的生产和消费模式,人口压力和国际经济结构。行 动计划提出了加强主要人群在实现可持续发展中所 应起的作用。主要人群包括妇女、工会、农民、儿 童和青年、土著人、科学界、当地政府、商界、工 业界和非政府组织。