放眼我国社会主义改革开放的历史进程,海南这一“更大的特区”的建立,是邓小平同志着眼于我国改革开放全局布下的一颗重要棋子。从改革开放的历史来看,最早提出开发海南岛的是曾任广东省委第一书记的习仲勋同志。1980年6月...[继续阅读]

    在邓小平的亲自倡导下,中央决定在海南创办我国最大的经济特区。1988年4月13日,七届全国人大一次会议通过了《关于设立海南省的决定》和《关于建立海南经济特区的决议》。自此,海南开发建设史上翻开了崭新而辉煌的一页。按照...[继续阅读]

    为了充分吸收各方不同意见,中央决定由建省筹备组和国务院特区办分头研究海南特区的政策。1987年10月底,双方各自将提出的政策提交中央讨论。对于如何推进海南大开放,中央委托谷牧副总理对海南的特殊政策进行调查研究并提出...[继续阅读]

    国务院〔1988〕24号、26号文件公布后,当时省委省政府考虑制定一个较为细化的文件,以便于更好落实。1988年8月1日,海南省人民政府颁布了《海南省人民政府关于贯彻国务院〔1988〕26号文件加快海南经济特区开发建设的若干规定》(以...[继续阅读]

    现在回过头来看,海南建省办经济特区初期遇到的“三十条”被叫停,其背后实质上反映了政策与体制之间的矛盾冲突。在我看来,这个矛盾冲突至今仍未完全破题。应当说,国务院发布的国务院〔1988〕24号、26号两个文件给予了海南相...[继续阅读]

    1988年9月1—5日,中国共产党海南省第一次代表大会举行。会上,许士杰书记作了以“放胆发展生产力 开创海南特区建设的新局面”为主题的报告,引起国内外的广泛关注。说到这次党代会报告,刚开始是以省委办公厅为主起草。离开会...[继续阅读]

    海南省第一次党代会以后,很快组成了一个由省委书记许士杰牵头的特别关税区研讨小组。研讨小组办公室设在省体改办,以省体改办几位处长为主要成员,加上省财税厅、人民银行等相关部门人员组成,由我兼任研讨小组办公室主任。...[继续阅读]

    (1) 设立海南特别关税区,是解决现行体制同实行更加开放的特殊政策不相配套问题的根本出路。设立特别关税区,能够保证中央对海南的统一领导,有利于实现中央的战略意图,又能够保证海南有更大的自主权,保证政策的连续性和稳定...[继续阅读]

    1988年9月后,省委特别关税区研讨小组用近三个月时间集中讨论,其中包括五次专题讨论、六次省委常委扩大会议讨论,最后在1988年年底提出了海南特别关税区的方案建议。1988年12月21日,省委省政府形成《关于建立海南特别关税区的请...[继续阅读]

    海南当时的基础差、底子薄,设立特别关税区可能会遇到意想不到的困难,甚至带有一定的风险,尤其是最初的三五年,困难和风险较大。对此,省委省政府做了认真的分析,并组织人员研究和论证具体的实施方案。当时判断,初期可能出现...[继续阅读]