邮传部除在主管各司下分别设有铁路总局、电政局、邮政总局外,还设有相关的直属附设机构:(一)行业性金融机构交通银行1907年12月,奏请设立交通银行。“就其动机、用意而言,与京汉赎路、利权回收有关。”[1]交通银行是一个行业...[继续阅读]

    在管理体制方面,除统辖下属机构外,邮传部还要面对横向与中央各部相互间的协调,及与地方督抚之间的关系。正如《大公报》所言:“我国今日之行政紊乱极矣,中央与地方之冲突,中央各部相互之冲突,举地球各国之行政,未有如我国之...[继续阅读]

    曾鲲化《中国铁路史》载:清光绪三十二年九月二十日上谕特设邮部,专管船、路、邮、电四政事宜,派张百熙为尚书。十月十二日督办内外铁路大臣及督办津镇铁路大臣袁世凯,首先咨送该两路关防以符新制。十八日由部点收即作为接...[继续阅读]

    (一)路政司的职能路政司与铁路总局的职能各有侧重。从铁路立法、司法、行(执)法的角度,路政司职掌立法和司法:组织撰修铁路各项路律,筹划全国铁路规划及大政方针,筹议续修各铁路事宜;制定和审议铁路专门法律;制定并监督铁路...[继续阅读]

    在邮传部铁路体制演变过程中,1907年邮传部奏准设置的交通银行,名为官商合办,实际以管辖铁路交通、电信、邮电事业的邮传部官员用政府名义经理“国库”、公债及发行总授权。通过经手掌控交通大权和巨额借款,控制了中央的金融...[继续阅读]

    清代铁路从唐胥铁路开始,大体经历了商办官允、官督商办、收归官办、借洋款自办、华洋合办、外资承办以及同时伴随的国有官办、地方集股民办等多种筑路体制的演变过程。其间时有不同体制互为补充,交替结合进行,互相渗透的...[继续阅读]

    利权回收运动因铁路而起,铁路在其中也一直居于主角的地位。此乃邮传部所致力的利权回收运动的重中之重。邮传部对收回路权的重视可谓一以贯之。1907年初,邮传部“电告各省督抚自后开矿选路,募借洋债,不得以铁路、矿山作抵。...[继续阅读]

    (一)干线铁路收归国有的决策凌鸿勋《中国铁路志》记载:铁路收回国有的政策,自拒款自办以来,商办公司缺乏实力与效率低微,既已显著,因此政府与社会有识人士,期望于商路者,逐渐转移其目光于国有的途径。广东粤汉铁路公司办理...[继续阅读]

    1912年1月1日,孙中山在南京宣誓就职,宣告中华民国临时政府成立。2月12日,清帝退位,临时参议院选举袁世凯为临时大总统。3月,袁世凯在北京就职,中国进入北洋军阀统治时期。“开国之初,群贤盈朝,政治一新,颇有淬砺发皇之气象。”...[继续阅读]

    1912年1月3日,南京临时政府公布各部总长、次长名单。交通部管辖铁路、航运、交通、邮电,以汤寿潜为总长,于右任为次长。1月22日,孙中山辞去临时大总统职务。2月15日参议院选举袁世凯为临时大总统,3月10日袁在北京就职。3月13日袁...[继续阅读]